Martes, 27 Mayo 2014 11:22

Gobernanza para la primera infancia

¿Cómo son las relaciones entre gobiernos y sociedad civil para construir políticas para la primera infancia? Para conocer esto, el Proyecto 4 de Gobernanza y Gestión de la Política Pública del Programa Inicio Parejo de la Vida indagó en 16 municipios de Cundinamarca y Boyacá por las percepciones y experiencias de actores gubernamentales y de la sociedad civil en torno al tema.

A través de talleres para la caracterización del trabajo interinstitucional, la revisión de los Planes de Desarrollo Municipal y entrevistas a líderes comunitarios, alcaldes, directores de planeación y coordinadoras de primera infancia se logró establecer las buenas prácticas y las dificultades que se presentan en menor o mayor medida en relación con la construcción de las políticas públicas de primera infancia.

Como parte del trabajo, se analizó el “ciclo de la política”  en el proceso de toma de decisiones para la construcción de políticas públicas. Éste comienza en el momento de identificación de los problemas, sigue con la formulación de soluciones, la toma de decisiones, la implementación y finaliza con la evaluación.

Si bien se encontraron fortalezas en el proceso, como los esfuerzos de la comunidad para incluir a través de las mesas de trabajo el tema de la primera infancia en los Planes Municipales de Desarrollo, persisten debilidades como la participación fragmentada de la sociedad civil en las diferentes fases del ciclo de la política y su instrumentalización para la toma de decisiones. Por ejemplo, los padres de familia –y eventualmente los niños y niñas- participan durante la fase de identificación del problema y la formulación de soluciones, pero la empresa privada y las fundaciones tienen una participación más fuerte durante la fase de implementación.

Si bien hay participación de la comunidad en la fase de toma decisiones en cumplimiento de la ley, la participación de los líderes comunitarios en espacios como los Consejos Municipales de Política Social (COMPOS) no es suficientemente calificada, lo cual dificulta su efectiva participación.

Finalmente en el proceso de evaluación la participación de la sociedad es casi inexistente, la evaluación  sigue siendo vista como un mecanismo técnico de control y no como un proceso colectivo de reflexión para el análisis y ajuste de las políticas públicas.

Conozca en los siguientes artículos los principales hallazgos de la investigación que servirán para plantear estrategias que reconozcan las buenas prácticas y mejoren los aspectos que dificultan la participación activa de la comunidad para construir políticas para la salud y el desarrollo de la primera infancia.
 

Foto: Alejandro Lopera

 
Modificado por última vez en Martes, 17 Junio 2014 09:44